4月10日，浙江省寧波市市場監(jiān)督管理局公布行政處罰決定書顯示，標識能效等級為2級的型號KFR-35GQW/ZC+2奧克斯空調(diào)，經(jīng)檢測實際能效等級為3級。因?qū)嶋H能效與能源效率標識上的信息不符，寧波市市場監(jiān)督管理局對奧克斯空調(diào)作出“責令改正”和“罰款10萬元”的處罰決定。

奧克斯隨后發(fā)布公開致歉聲明，表示服從處罰決定，并承諾將為購買問題產(chǎn)品的消費者予以1000元/套的補償，并對問題批次空調(diào)的全免費包修期延長至10年。

10萬元處罰力度過輕?

奧克斯被罰源起格力的一次公開“打報告”。2019年6月，格力電器在官方微博上發(fā)布《關(guān)于奧克斯空調(diào)股份有限公司生產(chǎn)銷售不合格空調(diào)產(chǎn)品的舉報信》，稱奧克斯部分型號空調(diào)產(chǎn)品與其宣傳、標稱的能效值差距較大。奧克斯隨后發(fā)聲明還擊，直指格力“采用詆毀手段，屬于明顯的不正當競爭行為”，并貼出某公司市場監(jiān)測數(shù)據(jù)表明奧克斯正值銷售大幅上漲時期，而格力正處銷售滑坡的窘境。

舉報事件一出立刻引起大量社會關(guān)注，有網(wǎng)友為支持格力，集結(jié)力量在線上不斷反映，董明珠也曾多次在公共場合喊話，不過也有很多人質(zhì)疑格力舉報的正當性。

然而處罰結(jié)果一出，卻讓眾多關(guān)注者大跌眼鏡，10萬元的頂格處罰被質(zhì)疑過低過輕，有人認為因為處罰力度太過綿軟，所以才會導致空調(diào)產(chǎn)品能效虛標的問題屢禁不止，更有網(wǎng)友直呼這根本是在“鼓勵造假”。

家電資深觀察人士劉步塵在接受《中國電子報》記者采訪時表示，罰款標準應基于能效虛標產(chǎn)品數(shù)量、售賣數(shù)量、獲得不當利益三項指標進行綜合核算得出。

品牌信譽或嚴重受損

近年，家電市場線上線下渠道融合發(fā)展趨勢明顯，線上銷量占比逐漸向線下靠攏，奧克斯正是把握了電商渠道不斷釋放的紅利，開始不斷攪動格力、美的、海爾三大品牌“壟斷”空調(diào)市場的格局。

2019年初奧克斯董事長鄭堅江透露，自2011年奧克斯確定電商戰(zhàn)略，6年來奧克斯空調(diào)電商銷售增長近56倍。有數(shù)據(jù)顯示，2018年618大促首日，奧克斯在天貓、京東、蘇寧三大平臺空調(diào)品類銷售榜位居第一。

不過空調(diào)整體市場卻不好過。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《2019年中國家電行業(yè)年度報告》顯示，2019年空調(diào)整體市場零售額為1309億元，同比下降9.5%，空調(diào)市場已連續(xù)三年低迷。

空調(diào)市場表現(xiàn)疲軟，加之奧克斯借助線上一路高歌猛進，雙重壓力下，“老大哥”格力終于坐不住開始主動出擊，由此開始了歷時10個月的“打假”持久戰(zhàn)。目前處罰結(jié)果已經(jīng)公示，這場格力和奧克斯之間的對決暫時拉下帷幕，有人認為是格力打了勝仗，然而十萬的罰款金額與奧克斯的營收能力相比確實不值一提。

據(jù)了解，相關(guān)部門對奧克斯開出十萬罰單的依據(jù)是《中華人民共和國節(jié)約能源法(2018修正)》的第七十三條規(guī)定，偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。

不過有業(yè)內(nèi)專家指出，奧克斯涉嫌欺騙和誤導消費者，甚至對同行構(gòu)成不正當競爭。

根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法(2019修正)》第八條，經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。

該法第二十條顯示，經(jīng)營者違反第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，監(jiān)督檢查部門應責令其停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

從罰款數(shù)額上來看，相關(guān)部門對于奧克斯的懲戒力度難以服眾，不過此次事件確實引起了不少業(yè)內(nèi)人士和消費者的高度關(guān)注。

“雖然罰款輕微，但奧克斯為造假付出的代價仍然是很大的。”劉步塵向記者指出，一是奧克斯品牌形象嚴重受損，信譽降低;二是其市場銷售將會受阻，預計銷量將出現(xiàn)明顯下滑;三是奧克斯將為購買問題產(chǎn)品的消費者進行賠付，這也將對其收益造成不小的影響。

能效虛標因何屢禁不止?

此次被處頂格罰款，已不是奧克斯第一次在產(chǎn)品能效上“摔跤”。據(jù)了解，早在2018年就有消費者曝光，新購入的奧克斯空調(diào)經(jīng)測試后輸入功率比能效標識功率高了25W。2019年12月，奧克斯電磁灶產(chǎn)品CE2002D經(jīng)上海市市場監(jiān)督管理局檢驗被曝能效等級不合格。2019年3月，奧克斯空調(diào)還因能耗問題被沙特政府列入“黑名單”。

而在空調(diào)行業(yè)，奧克斯也并非是虛標能效的個例。

業(yè)內(nèi)專家指出，能效虛標是較長時間以來空調(diào)行業(yè)存在的一個普遍性問題，不合理也不合法。能效虛標能給企業(yè)帶來怎樣的好處?一是風險低、利潤高，節(jié)能補貼政策下，節(jié)能型空調(diào)產(chǎn)品可以獲得高額補貼。二是很多企業(yè)為了控制成本，存在偷工減料的問題，而國家標準中又沒有每臺產(chǎn)品都要經(jīng)過檢測的規(guī)定，因而造成產(chǎn)品質(zhì)量無法保障的漏洞。三是家電能效標識僅是實驗室測算出的理想?yún)?shù)，很容易被廠家美化。

去年格力舉報奧克斯門事件發(fā)生時，智愚咨詢創(chuàng)始人、總經(jīng)理魏軍曾向《中國電子報》記者指出，杜絕能效虛標這一現(xiàn)象可從三個層面進行：一是國家層面加大監(jiān)管和懲罰力度，提高企業(yè)違法成本;二是企業(yè)層面上加強自律，嚴保產(chǎn)品質(zhì)量;三是企業(yè)之間相互監(jiān)督約束，最終形成縱向橫向健全的立體監(jiān)督系統(tǒng)。

政策層面上，針對空調(diào)行業(yè)能效虛標泛濫問題的相關(guān)規(guī)定陸續(xù)出臺，能效標準也將迎來新一輪提升。

2019年5月，國家市場監(jiān)督管理總局等三部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強能效水效標識監(jiān)督檢查工作的通知》。同年6月，國家發(fā)改委、工信部等七部委聯(lián)合發(fā)布了《綠色高效制冷行動方案》要求三年內(nèi)空調(diào)能效提高30%，而且要求嚴打能效虛標，鼓勵企業(yè)互查。

“史上最嚴”的空調(diào)能效新標也將于今年7月1日正式實施，新能效標準總共分為五級，新增一級能效標準。變頻三級和定頻一級都降為四級非節(jié)能產(chǎn)品，定頻空調(diào)二級降為五級，即市場準入級，定頻三級不符合新國標即將淘汰。中國家用電器協(xié)會副理事長王雷公開表示，我國能效新標準入要求已達到或超過發(fā)達國家要求，一級能效要求達到國際先進水平。

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