近日,世界貿(mào)易組織(WTO)裁決,美國(guó)對(duì)加拿大軟木開征關(guān)稅違反了全球貿(mào)易規(guī)則。
加拿大此前發(fā)起了一個(gè)針對(duì)美國(guó)的貿(mào)易訴訟。因?yàn)閺?017年開始,美國(guó)特朗普政府逐漸對(duì)加拿大的軟木開征了稅率高達(dá)24%的關(guān)稅,涉及了價(jià)值56億美元的軟木類產(chǎn)品。
對(duì)于親密盟友將矛頭對(duì)準(zhǔn)自己的舉動(dòng),美國(guó)表示這將損害加拿大的利益,并讓中國(guó)獲益。
“加拿大在世貿(mào)組織新提出的磋商要求,是對(duì)美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)體系寬泛而不明智的攻擊,”美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤此前在一份聲明中表示。“如果加拿大勝訴,得到好處的將主要是其他國(guó)家,為中國(guó)商品大量涌入美國(guó)打開大門。”
而當(dāng)前,加拿大已經(jīng)在WTO的訴訟中獲勝。
美國(guó)方面此前表示,加拿大木材產(chǎn)品接受了政府補(bǔ)貼,從而獲得了不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì):加國(guó)政府作為大量土地的擁有者,給予本國(guó)木材產(chǎn)品公司較低的購(gòu)買或租賃土地的報(bào)價(jià),從而拉低了加拿大木材產(chǎn)品的價(jià)格。
但WTO認(rèn)為,美國(guó)政府缺乏這方面的實(shí)質(zhì)證據(jù)。
美國(guó)貿(mào)易代表Robert Lighthizer對(duì)這一決議不滿,嚴(yán)厲地批評(píng)了WTO的這一裁定,并聲稱:“這份充滿瑕疵的報(bào)告顯示出,WTO的爭(zhēng)議解決機(jī)制,正為一些非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為提供庇護(hù),進(jìn)而傷害美國(guó)人的利益。”
特朗普此前也曾指責(zé)WTO是一個(gè)糟糕的機(jī)構(gòu)。在過去的30年時(shí)間里,美國(guó)曾三度認(rèn)定加拿大的軟木在美利堅(jiān)的土地上傾銷,并對(duì)美國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成重大損害。
在上個(gè)世紀(jì)八十年代,美國(guó)與加拿大就軟木進(jìn)口問題齟齬不斷,雙方上一次在2006年達(dá)成協(xié)議:只要加方的木材價(jià)格在美國(guó)市場(chǎng)處于相對(duì)高位,美國(guó)將不會(huì)對(duì)加拿大的木材開征關(guān)稅。
但該協(xié)議于2015年失效,特朗普政府隨后也開始重新對(duì)加拿大的木材開征關(guān)稅。
而美國(guó)之所以始終對(duì)加拿大的軟木報(bào)有敵意,一大原因在于這一產(chǎn)業(yè)對(duì)于美國(guó)而言,是一個(gè)相當(dāng)重要的產(chǎn)業(yè)。在2016年,美國(guó)的軟木行業(yè)在全國(guó)其中30個(gè)州當(dāng)中,雇傭了約1.8萬人,軟木產(chǎn)值約71.2億美元。
同年,加拿大對(duì)美出口的軟木產(chǎn)品價(jià)值約為57.8億美元,相當(dāng)于全美軟木產(chǎn)值的80%,這一龐大的出口量,對(duì)于不少本美國(guó)本土的生產(chǎn)商而言,很大程度上限制了本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這也是為何美國(guó)三番二次在這一問題上下文章。
但根據(jù)WTO的最新裁決,世貿(mào)組織的規(guī)定,很明顯并不站在美國(guó)這一邊。
過去十幾年,中國(guó)一直是全球遭受反傾銷調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。如果中國(guó)也能像加拿大一樣,利用世貿(mào)組織規(guī)則,拿起貿(mào)易武器對(duì)付美國(guó)加征的巨額關(guān)稅,會(huì)是怎樣的結(jié)果呢?
關(guān)鍵詞: 軟木