歷時(shí)一年多，由江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)提起的全國(guó)首例“智能電視開機(jī)廣告”消費(fèi)民事公益訴訟終于塵埃落定——江蘇省高級(jí)人民法院23日作出二審判決，維持了樂融公司侵犯消費(fèi)者選擇權(quán)和公平交易權(quán)應(yīng)予整改的一審判決，二審判決已于24日送達(dá)至江蘇省消保委。
眼下，隨著智能電視的普及，“開機(jī)廣告”便成了電視頁面的“必訪客”，這些“開機(jī)廣告”涉及的內(nèi)容既有商品推銷，又有產(chǎn)品廣告。但這些開機(jī)廣告于絕大多數(shù)電視用戶而言，幾乎沒有任何信息價(jià)值，可用戶想第一時(shí)間“關(guān)閉”開機(jī)廣告卻非一件易事，不是關(guān)閉按鈕很難找到，就是按關(guān)閉按鈕也關(guān)不掉，讓你對(duì)著開機(jī)廣告愛也不是，恨也不是。許多電視用戶一打開電視就開始對(duì)開機(jī)廣告既“生怕”又“生厭”。
眾所周知，一些廣告商利用電視頁面推出“開機(jī)廣告”，其目的就是打廣告，推銷商品或信息，這也無可厚非。但問題是，開機(jī)廣告不能總是“關(guān)閉難”?？梢哉f，開機(jī)廣告“關(guān)閉難”現(xiàn)象，不但嚴(yán)重影響電視用戶的正常觀看，而且有些廣告也涉嫌違法。因而整治“開機(jī)廣告”已是勢(shì)在必行。
根據(jù)我國(guó)《廣告法》規(guī)定，利用電視、電腦和手機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。違反者由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可處以最高3萬元罰款?？梢?，開機(jī)廣告并非“無監(jiān)管”“無規(guī)矩”“無限制”，開機(jī)廣告“關(guān)閉難”也是一種違規(guī)行為。
此次，歷時(shí)一年多時(shí)間，由江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)提起的全國(guó)首例“智能電視開機(jī)廣告”消費(fèi)民事公益訴訟終于“完勝”，這無疑具有里程碑意義，意味著從今以后智能電視開機(jī)廣告可以實(shí)現(xiàn)“一鍵關(guān)閉”，不再總是“關(guān)閉難”。
但筆者以為，雖然全國(guó)首例開機(jī)廣告公益訴訟取得了“完勝”，但還需通過監(jiān)管、執(zhí)法等部門的后續(xù)保障跟進(jìn)。一方面，工商、消協(xié)等監(jiān)管部門要積極承擔(dān)起監(jiān)管的主體責(zé)任，要嚴(yán)把開機(jī)廣告的審批關(guān)和準(zhǔn)入關(guān)，切忌不管三七二十一，允許那些不良廣告商在電視頁面上發(fā)布開機(jī)廣告。另一方面，執(zhí)法部門要對(duì)惡意發(fā)布開機(jī)廣告行為進(jìn)行嚴(yán)懲重處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，該警告的要警告，該罰款的要罰款，該取締資格的要取締資格，絕不姑息，絕不縱容，更不能聽之任之。
筆者相信，通過這起全國(guó)首例開機(jī)廣告公益訴訟的“完勝”，進(jìn)而推動(dòng)相關(guān)法規(guī)的制定和完善，再輔以監(jiān)管到位和執(zhí)法從嚴(yán)的后續(xù)保障，就一定能有效治理智能電視開機(jī)廣告“關(guān)閉難”頑疾，從而給廣大電視用戶營(yíng)造一個(gè)正常、有序、無干擾的電視觀看環(huán)境。
