6月20日，鄭州針對(duì)棚戶區(qū)改造的“房票”安置政策的“靴子”終于落地。

8%資金獎(jiǎng)勵(lì)、全市選房、不計(jì)入限購(gòu)、減免稅收……鄭州“房票”安置政策以種種優(yōu)惠舉措吸引著被征收人，在傳統(tǒng)安置房、貨幣化安置和房票安置三軌并行的情況下，“房票”的接受度會(huì)高嗎？是否將成為鄭州樓市去庫(kù)存的良藥？

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6月20日，鄭州正式出臺(tái)針對(duì)棚戶區(qū)改造的“房票”安置政策。圖/IC photo

“房票”安置頗具亮點(diǎn)

根據(jù)《鄭州市大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房票安置實(shí)施辦法（暫行）》（下稱《辦法》），“房票”安置是指征收人比照貨幣安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的政策，將計(jì)劃安置的房屋轉(zhuǎn)化為貨幣，以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行向參與房票安置工作的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)買商品房（含住宅與非住宅）的一種房屋安置方式；被征收人選擇房票安置的，視同放棄房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

值得注意的是，選擇“房票”安置的有效期最長(zhǎng)為1年，逾期未使用的，視同自行放棄房票安置，重新按照貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行安置，不再享受房票安置相應(yīng)的政策性獎(jiǎng)勵(lì)。

那么，“房票”安置具有哪些吸引力呢？從《辦法》來(lái)看，其有六大“好處”：獎(jiǎng)勵(lì)金，即安置補(bǔ)償權(quán)益金額8%；三個(gè)月的過(guò)渡費(fèi)；不限區(qū)域和項(xiàng)目，即可以在參與的開(kāi)發(fā)商所開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目中自行選擇；不計(jì)入限購(gòu)套數(shù)；減免稅收；子女上學(xué)享受和商品房業(yè)主同等待遇。

比如，按照原來(lái)的拆遷合同，假設(shè)其家庭約有100平方米的安置房，以安置房6000元/平方米的價(jià)值計(jì)算，約有60萬(wàn)元的安置補(bǔ)償權(quán)益金額，加上獎(jiǎng)勵(lì)金額比例8%即4.8萬(wàn)元，合計(jì)“房票”現(xiàn)金價(jià)值為64.8萬(wàn)元。

“房票的優(yōu)惠力度不小?！?8安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波認(rèn)為：“一方面可以有安置補(bǔ)償權(quán)益金額8%的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)還有現(xiàn)金方式獎(jiǎng)勵(lì)被征收人3個(gè)月的過(guò)渡費(fèi)。另一方面購(gòu)房者比較關(guān)注的學(xué)區(qū)問(wèn)題也得到了明確說(shuō)明，交房前在原被征收拆遷住宅片區(qū)，交房后可在新購(gòu)房屋所在學(xué)區(qū)辦理子女入學(xué)手續(xù)。這本身對(duì)于放棄二手市場(chǎng)、選擇新房市場(chǎng)的被拆遷人就有較大的吸引力，也解決了諸如過(guò)渡期可能更長(zhǎng)、學(xué)區(qū)或會(huì)受到影響等相關(guān)問(wèn)題。”

“持有房票去購(gòu)房，不會(huì)局限于動(dòng)拆遷區(qū)域，可以在鄭州全市選擇符合條件的開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)購(gòu)，客觀上使得房票的認(rèn)購(gòu)范圍增大，即性價(jià)比較高。此外，房票認(rèn)購(gòu)的選擇面也較廣，除了住宅以外，也包括商鋪、儲(chǔ)藏室和車庫(kù)等，這也使得房票的使用優(yōu)勢(shì)較大?！币拙友芯吭褐菐?kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)點(diǎn)評(píng)稱。

新政或有助于樓市去庫(kù)存

多名業(yè)內(nèi)人士向記者表示，鄭州出臺(tái)“房票”安置政策的背后目的是為了去庫(kù)存。其中有兩點(diǎn)值得關(guān)注，一是實(shí)施“房票”安置后，新征收項(xiàng)目原則上不再新建安置房；二是“房票”購(gòu)買范圍為“指定范圍內(nèi)的存量房源”。

每年不再新建安置房，對(duì)鄭州來(lái)說(shuō)意味著什么？從2021年數(shù)據(jù)來(lái)看，鄭州全市在去年建成安置房56591套、回遷安置群眾13.5萬(wàn)人。假設(shè)鄭州每年不新建安置房，市場(chǎng)就將會(huì)少去這部分存量住房，而這13.5萬(wàn)回遷安置群眾將會(huì)采用房票或者貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞劫?gòu)買已有存量住房。

減少新建和消化存量疊加的效應(yīng)無(wú)疑將助力鄭州樓市的去化。據(jù)貝殼研究院數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，鄭州的商品住宅去庫(kù)存周期為17.6個(gè)月，而近郊商品房庫(kù)存去化周期為27.5個(gè)月，面臨較大的去庫(kù)存壓力。

此外，相比于貨幣化安置，張波指出了“房票”的另一個(gè)定向去庫(kù)存功能：“從鄭州房票政策和以往貨幣化安置的最大差別之一，就是限定了房票本身的使用范圍，即需要從參與房企中的商品房進(jìn)行選擇，而非拿錢(qián)之后任意選擇新房、二手房；同時(shí)也并非所有房企都適用，只涵蓋被納入到房票可參與的名單中的房企，所以總體來(lái)看，政策對(duì)于商品房的銷售有一定促進(jìn)作用。目前，鄭州的新房市場(chǎng)在‘鄭十九條’刺激下，并沒(méi)有產(chǎn)生預(yù)期的效果，市場(chǎng)的銷售也沒(méi)有明顯提升，這也是房票政策出臺(tái)的重要原因所在?！?/p>

除了助力新房市場(chǎng)去庫(kù)存外，《辦法》對(duì)二手房市場(chǎng)也將起到激活的作用。河南融業(yè)律師事務(wù)所王海濤律師指出：“就該房票而言，實(shí)質(zhì)上是對(duì)安置協(xié)議內(nèi)容的補(bǔ)充或者變通；原安置協(xié)議，只能選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣化；房票的出現(xiàn)，拓寬了‘產(chǎn)權(quán)調(diào)換’的范圍，也就是不固化在安置房之上；一定程度上增加了‘安置房’的流動(dòng)性?！?/p>

據(jù)記者了解，在拿到產(chǎn)權(quán)證之前，鄭州安置房是不能像商品房一樣流通交易的，但是，如果持有房票的被征收人選擇購(gòu)買商品房，那么，其所購(gòu)買的商品房在解除限售條件后即可上市交易，具有和商品房一樣的流通性。

“房票”接受度有多高？

“房票”雖然目前來(lái)看有種種優(yōu)惠，但是，具體是否能夠順利推行還取決于被征收人和開(kāi)發(fā)商的接受程度。

家住鄭州中原區(qū)的李先生告訴記者：“我們家等拆遷安置房前前后后等了十年之久，當(dāng)時(shí)孩子急著結(jié)婚，婚房也沒(méi)下來(lái)，如果可以選‘房票’的話，就可以立馬選房，這是件好事?！?/p>

而家里不止有一套住房的某村村民張先生說(shuō)：“我們家有3套安置房，已經(jīng)獲賠了兩套房，現(xiàn)在有地方住，還有一套房之前在蓋，雖然目前停工了，但也是實(shí)際可以見(jiàn)到的。如果是房票的話，那還不好說(shuō)一下子能接受，還是會(huì)考慮房票、安置房哪個(gè)更劃算?！?/p>

律師王海濤指出：“需要說(shuō)明的是，鄭州的房票安置是建立在被征收人自愿選擇的基礎(chǔ)之上，不具有強(qiáng)制性；被征收人在選擇房票安置以及使用房票的過(guò)程中，只能選擇參與房票安置的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和相應(yīng)的房源，對(duì)此，也是被征收人應(yīng)當(dāng)考慮的因素?！?/p>

另外一個(gè)考量因素是鄭州新盤(pán)市場(chǎng)還有不少爛尾樓盤(pán)，這也加大了市民購(gòu)買新房的顧慮。據(jù)克而瑞統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，鄭州存在交付問(wèn)題的套數(shù)達(dá)25249套，占2021年總成交套數(shù)（89103套）的28%。

從“房票”對(duì)于樓市的影響來(lái)看，張波表示，目前鄭州市場(chǎng)依然處于底部等回升階段，購(gòu)買力還未在市場(chǎng)上釋放出來(lái)，鄭州這一政策依然還是在需求側(cè)發(fā)力，通過(guò)拉動(dòng)需求量提升來(lái)推進(jìn)市場(chǎng)熱度回升，預(yù)計(jì)“房票”政策對(duì)于需求側(cè)的拉動(dòng)力還是較為明顯的，在疊加優(yōu)惠下，購(gòu)房者入市的節(jié)奏會(huì)有所加快。但值得關(guān)注的是，當(dāng)前還要關(guān)注樓盤(pán)的安全交付問(wèn)題，過(guò)往出現(xiàn)的房企“爆雷”，導(dǎo)致部分項(xiàng)目延期或爛尾明顯影響了購(gòu)房者的信心。后期隨著房企融資面的逐步好轉(zhuǎn)，購(gòu)房資金監(jiān)管靈活性和安全性不斷提升，這一政策釋放出的效力將更為明顯。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局6月最新數(shù)據(jù)，5月鄭州新建商品房?jī)r(jià)格仍在下跌，環(huán)比價(jià)格下跌0.1個(gè)百分點(diǎn)，降幅有收窄趨勢(shì)；同比價(jià)格下跌2.5個(gè)百分點(diǎn)，較4月降幅仍有擴(kuò)大。

來(lái)源：新京報(bào)

關(guān)鍵詞： 不計(jì)入限購(gòu)、選房區(qū)域不限 鄭州房票安置吸引力幾何?